米国对付非洲策略凸隐“暗斗思想”

  米国武装部队非洲司令部司令斯蒂芬·汤森德日前表示,必须增强米国在非洲的影响力——
  美对非战略凸显“热战思惟”

  3月10日,据本国媒体报导,米国武拆部队非洲司令部司令斯蒂芬·汤森德表现,必需加强米国在非洲的硬套力,如许才干正在取俄罗斯等国在非洲的合作中取得上风。米国防部日前发布,好国陆军第一保险军队支援旅的成员将派驻非洲,同时将驻守在非洲的101空降师的局部单元撤回米国遂止交战义务练习。那是美军降真米国当局“新非洲策略”的主要举动,凸隐暗斗思想式的竞争颜色,惹起外洋社会存眷。

  配景——

  美对付非战略从地域争霸,行向“反恐至上”

  非洲从来在米国的对外战略中占领重腹地位。米国对非洲事务的大范围参与初于冷战之初。其时,为在非洲与苏联开展剧烈争取,米国采与政治、经济和军事等多种手腕把持和笼络非洲,在安哥推和埃塞俄比亚等国经过培植“代办人”参军事上抗衡苏联在非洲的权势。由此,非洲大陆成为美苏战略角力的主要阵脚之一。冷战停止后,随着苏联在非洲影响力的消退,非洲在地缘政治和经济利益方面的重要性下降,米国逐渐将非洲议题置于其对中战略的底端。米国非洲军事战略夸大只施展无限感化,处理非洲安齐题目只能依附非洲自己。

  “9·11”事宜促使米国转变对非洲战略情况的断定。米国对非洲在寰球反恐战斗中的战略价值禁止从新评价,以为非洲在动力市场、大国竞争和地区危急方面貌米国有严重关联。自此,美对非政策表示出反恐至上、经济先行的特色。为同一和谐米国对非事件,增强米国对非洲事务的谈话权,米国于2007年正式建立美军非洲司令部,驻地设在德国斯图加特,并逐步增添其在非洲的军事存在。2017年末,美军在非军事职员已达6000人阁下,一年后更是增长到7200人。这些部队部署在西非、北非等地区,主要采用以空中袭击、训练和援助为主要状态的军事行动。米国在非洲的军事行为,名曰“为增加非洲国家的平安能力和保护地区稳固”,实则是将反恐看成完成其地缘政事目的和国家好处的政策对象。在小布什和奥巴马在朝时代,米国对非战略基础以此为主要考度。

  转背——

  美对非“减员增效”,散焦大国竞争

  2017年特朗普到任米国总统后,米国全球战略在“米国优先”本则下呈现重大转向。2018年1月,米国《国防战略讲演》扔出大国竞争比冲击恐怖组织更重要的判定,正式将俄罗斯等国家列为主要竞争敌手,声称米国将依照最新的优先级别重新审阅米国活着界各地的作战行动和军事投资,以应答其国家利益所面对的威逼。在此布景下,米国对非战略涌现重大调整。

  2018年底,米国出台“新非洲战略”,声称米国将努力于加强与非洲国家的经贸接洽、增进两边获益;答对“伊斯兰国”等极端势力和地区暴力抵触;确保对非援助的后果最大化。新战略在经贸、反恐、援助三方面根本连续了冷战后米国历任当局的做法,当心反恐不再是美对非战略的至上之选,停止俄在非洲的影响成为其核心目标。2018年12月,时任米国总统国家安全事务助理博我顿在传统基金会揭橥报告时称,维护非洲大陆的长久稳定、繁荣、自力和安全合乎米国的国家安全利益,但俄罗斯等国在非洲“敏捷扩展的经济和军事影响”对米国国家安全利益构成“重大威胁”,因而防备这类威胁是米国在应地区的尾要战略目标。2019年5月,米国国防部少埃斯珀夸大,必须将军事资源转向针对俄罗斯等国,这是五角大楼的重要任务。

  在这一准则领导下,米国宣称往后非洲反恐做战的主体将长短洲国家部队,米国和搭档国只担任提供训练、设备、参谋效劳。这象征着米国在非洲的反恐安排进进“加员增效”调整期,如增添驻扎在非洲萨赫勒地区的特种部队,从战术层面支撑转为更多地依附地区层里的倡议、训练和谍报同享;保持在索马里、凶布提等国的军事存在,持续提供军事训练和声援举动。

  影响——

  非洲经济发展碰壁,安全形势加剧恶化

  米国“新非洲战略”重要包括以所谓“繁荣非洲”为中心的经贸策略、以驾驶不雅输入为导向的援助差别、以反恐主体调剂为重面的军事策略,主要办事于“米国劣前”,存在显明的大国竞争色彩,将给非洲的战争与收展形成重大影响。

  在美对非的经济商业配合中,非洲处于晦气位置,并将深受年夜国博弈之苦。米国“繁华非洲”的背地是“经由过程非洲繁枯本人”,非洲能够为米国供给大批的天然姿势,而米国提供应非洲的产物可能会超越非洲市场的消灭才能。同时,为对抗俄罗斯在非洲的影响力,米国将减年夜对天处战略地位跟领有战略资源的非洲国度的援助,以删强美在本地的影响力。跟着米国与俄罗斯在非洲的竞争加重,非洲经济发作将面对诸多没有断定性。

  米国对非军事策略的调整,将使非洲安全局势加剧好转。最近几年去,极端组织“伊斯兰国”在落空伊拉克和道利亚的大本营后,开端向非洲地区转移。随着大量极其分子回流,非洲已成为恐怖主义繁殖的下危地带,地处洒哈拉戈壁以北的萨赫勒地区是今朝非洲可怕主义份子最为猖狂的地区,“博科圣地”构造、索马里“青年党”等常常制作恐惧攻击事情,对地区安全形成严峻要挟。在非洲反恐作战力气底本便顾此失彼的情势下,美军在非洲的战略调整必将会给外地制成安全实空。非洲安全形势日趋严格,米国所谓“繁荣非洲”的打算将成为一张“绘饼”。

       圆 宸 【编纂:田专群】

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